二是积极推进“一带一路”沿线自由贸易区。结合周边自由贸易区建设和推进国际产能合作,积极同“一带一路”沿线国家商建自由贸易区,形成“一带一路”大市场,将“一带一路”打造成畅通之路、商贸之路、开放之路”。

三是逐步形成全球自由贸易区网络,争取同大部分新兴经济体、发展中大国、主要区域经济集团和部分发达国家建立自由贸易区,构建金砖国家大市场、新兴经济体大市场和发展中国家大市场等。

至此,我国已经形成了自由贸易区建设的战略布局。从战略布局看,我国的自由贸易区建设是以周边为基础,并与我国的“一带一路”倡议的推进有机结合,形成辐射“一带一路”的整体布局。


实践模式不断创新。我国自由贸易区建设从一开始就实现了模式的创新。世界其他国家在建设自由贸易区时,都是按照协定规定的内容按部就班地进行,而我国的自由贸易区建设则不同。

中国—东盟自由贸易区是我国第一个自由贸易协定。为了使东盟国家尽早享受到自由贸易协定的好处,经过双方协商,创造性地实施了早期收获计划。早期收获计划是从2004年1月1日起对588种产品实行降税,到2006年将这些产品的关税降为零。

2006年1月1日,我国对东盟所有国家的早期收获产品均已实现零关税,东盟老成员也对我国的早期收获产品给予了零关税待遇。东盟新成员可以较晚地实现早期收获产品的零关税。这种做法在以前各国自由贸易协定谈判中没有先例,是自由贸易区建设过程中的一个模式创新。在对外模式创新的同时,对内也进行不断的创新,建立了自由贸易试验区,进行压力测试,把控风险底线。

2013年9月29日,建立了中国(上海)自由贸易试验区。上海自由贸易试验区的定位之一,就是要营造国际化、市场化、法治化的营商环境,主动与国际经贸规则接轨,实行准入前国民待遇和负面清单。

通过在试验区内先行先试,进行压力测试,把握底线。通过上海自由贸易试验区的先行先试,后来在中韩自由贸易协定中,将“准入前国民待遇和负面清单”作为协定的内容写了进去。这种通过国内自由贸易试验区先行先试的模式也是一种创新。


谈判领域不断拓展。2002年11月,中国与东盟签署《中国—东盟全面经济合作框架协议》,这是我国对外签署的第一个自由贸易区协定,标志着我国开始进入自由贸易区建设时期。协定内容只包括货物贸易、服务贸易和投资。随着我国自由贸易区签订协议的不断增加,我国在自由贸易协定中的开放领域也不断拓展,特别是党的十八大以来签订的中韩和中澳自由贸易协定。

协会动态