2017年全国政协和全国人大十二届五次会议将于3月3日和3月5日在北京召开。今年是全面深化改革向纵深推进的关键一年，是实施“十三五”规划的重要一年，也是中国共产党第十九次全国代表大会召开的年份。在这个重要历史节点召开的全国两会举世瞩目。机构和专家的观点显示，稳中求进、大金融监管改革、供给侧改革、国企改革、“一带一路”、京津冀协同发展等将成为今年两会的财经热词。

其中，各位代表委员将给物流人发出怎样的声音？政府部门将给物流行业提供什么样的政策？物流指闻聚焦两会专题今日起持续为你呈现。今天带来第一期，也是物流人最关注的话题：降成本，减税费。以下是来自杭州娃哈哈集团有限公司董事长兼总经理宗庆后的建议。

一、三大问题造成物流企业成本高企

合理降低企业税费负担、促进实体经济健康发展是党中央、国务院高度重视的一项工作。2016年9月13日，国务院办公厅转发了国家发改委《物流业降本增效专项行动方案(2016-2018年)》(以下简称《方案》)，从简政放权、降税清费等五大方面全面部署降低企业物流成本、提高社会物流效率，是降低实体经济成本的重要举措。

《方案》的出台让实体企业特别是物流企业振奋，但在实际运营过程中，我们也发现了一些物流成本不降反升的现象，主要体现为以下几点：

（一）超限新规部分规定导致企业运输成本大幅上升 

2016年8月，新《超限运输车辆行驶公路管理规定》公布，并自9月21日起施行。新规将2004年治超开始认定的“每轴平均轴载不超过10吨，车货总重最高不超过55吨”的超限认定标准，改为以《汽车、挂车及汽车列车外廓尺寸、轴荷及质量限值》(GB1589-2016)确定的最大质量限值作为超限认定标准，使超限认定标准与车辆生产设计限值保持一致，这一修改大幅度降低了部分车辆的可装货量。

以鲜活农产品运输、冷链、饮料配送等领域大量使用的四轴载货汽车为例，在2004年交通部、公安部与发改委发布的《关于进一步加强车辆超限超载集中治理工作的通知》中规定，四轴车的超限超载认定标准为40吨，也就是四轴载货汽车和四轴挂车的车货总量都为40吨。9月实行的超限新规中，对四轴货车和四轴挂车进行了区别限定，即四轴载货汽车超载限定为31吨，四轴挂车则为36吨。

这个修订对广泛运用四轴货车的物流相关企业造成了极大影响，主要有四：